政策解读 | 《新材料产业发展指南》
2019年5月10日
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政策总体考虑 

编制《新材料产业发展指南》的总体考虑是什么?


  《新材料产业发展指南》(简称《指南》)是落实《中国制造2025》的重要文件,是“十三五”期间指导我国新材料产业发展的顶层设计。为做好《指南》起草,工业和信息化部、发展改革委、科技部、财政部组织有关院士、专家成立了起草组,开展了历时一年多的编制工作。起草组坚持问题导向,既着眼于产业发展全局,又聚焦于产业面临的突出问题,力求让《指南》重点体现以下几方面特征:
  一是以解决下游应用行业新材料需求为导向,将满足《中国制造2025》重点领域和战略性新兴产业需求作为主攻方向,将提升新材料保障能力贯穿始终。二是高度重视新材料产业新体系建设任务,部署了创新体系、技术装备体系、供需对接体系、标准体系、统计体系、技术成熟度评价体系等重点工作。三是注重处理好政府和市场的关系。在充分利用市场机制的基础上,着力提高部门工作的协同性、政策措施的配套性,调动社会各方面力量,形成推进新材料产业发展的合力。四是以细化、具体、可操作为《指南》编制基本原则,对《指南》中重点任务提出了明确的部门分工,力求提出的每一项任务都可落实。


政策发展方向

《指南》提出的三大发展方向是如何考虑的?


新材料范围广、门类多、品种杂。“十二五”时期我们根据材料的物理化学属性、功能结构特征和未来发展趋势,将新材料分为特种金属功能材料、高端金属结构材料、先进高分子材料、新型无机非金属材料、高性能复合材料和前沿新材料等6大门类,初步搭建了新材料分类体系。经过5年多的实践检验,这一分类方式,较好地体现了新材料特点,对于行业管理、用户选材、统计监测等均具有良好的指导意义。
  
 “十三五”期间,为了体现分类施策的概念,《指南》提出了三大重点发展方向,分别是先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料。
  
  三大发展方向的划分,能够比较准确的判断一个材料所处的发展阶段,每一个方向中涉及的材料品种,面临的问题也具有共性,这便于政府部门分类施策,提高政策措施的准确性和有效性。如,先进基础材料往往以量大面广、普适通用为特征,是原材料工业中的重要品种,其技术工艺、生产规模和应用水平,是衡量国家工业基础的重要标志。这些材料,很多都面临着生产工艺落后、生产成本高、品种结构单一、质量和稳定性差等问题,下一步就是要通过工艺路线改造等方式来解决。而前沿新材料,则具有多学科交叉、创新性和颠覆性较强的特征,目前大多还在基础研究、技术积累、专利布局、初期应用探索等阶段。下一步就是要加大技术投入,扩大应用领域和能力。



政策布局 

为什么要布局一批前沿新材料?

  

   前沿新材料是引领新材料技术发展方向、催生新生产业发展的重点领域,前沿新材料的技术和产业化应用突破,有可能会对经济和社会产生变革性的影响。例如,被广泛看好的石墨烯,由于具有透光性好、导热系数高、电子迁移率高、电阻率低、机械强度高等优异性能,如果能在规模化制备及应用方面取得重大突破,将有望带动新一代信息技术、新能源、高端装备制造等领域快速发展。


   新材料从研究发现到成熟应用是一个漫长的过程,一般都需要10至20年时间。发达国家大多采用“研发一批、储备一批、应用一批”的材料发展战略,通过制定重点品种发展路线图,加强前瞻性基础研究与应用创新等方式,强化前沿新材料领域布局。多年来,我国在新材料技术研究方面投入了大量精力,在石墨烯、超材料、超导材料等前沿新材料具备较好发展基础,部分领域甚至处于世界先进水平。“十三五”时期,要进一步巩固扩大我国前沿新材料领域优势,组织产业链上下游各方力量开展系统攻关,力争形成一批创新成果与典型应用,为新材料产业及下游应用行业的持续发展奠定良好基础。

实施互联网+

为什么要实施“互联网+”新材料行动?

   

互联网已经渗入到经济和社会生活的方方面面,互联网与实体产业相互融合已经成为全球趋势,各国都在加速利用互联网改造提升传统产业和培育发展新兴产业。德国政府提出的工业4.0,将互联网技术应用在工业生产中,利用信息系统提高生产、制造、销售过程的智能化水平。《中国制造2025》也提出要利用互联网等新一代信息技术推动制造业的数字化网络化智能化。“十三五”乃至今后一段时期内,新材料产业面临着材料品种牌号不断增多、生产和用户企业分布广泛、对材料的个性化需求日益增加等发展趋势,是典型的可以利用互联网创新成果,进行融合发展的重要领域之一。因此,《指南》提出了“互联网+”新材料行动,一是旨在支持企业利用信息技术和先进手段,提高新材料设计生产制造效率,降低运营成本。二是支持基于互联网的新材料创业创新,通过搭建垂直化、专业化的网络平台,创新研发设计、生产制造、经营销售模式,形成新材料产业发展新动能。三是落实国家大数据战略,建立若干数据库,为新材料开发设计和生产测试等提供数据支撑。O2O自营式复合材料供应链电商平台,该平台融合线上线下的优势资源,实体经济和互联网结合起来,通过创新的交易模式、供应链金融、快速的物流、专业的服务及大数据支持,全力为复合材料中小微企业提供优质的一站式复合材料供应链服务。


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